同誌們:
國慶剛過,我們就在這裏召開2010年版《中國藥典》發行工作會議,請全國各省、區、市藥監局分管局長和承擔發行工作的藥檢所所長、注冊處長等相關同誌參加會議,主題就一個:高度重視、精心組織,認真做好2010年版《中國藥典》的發行工作。
我今天主要講三個內容:
一、2010版《中國藥典》內容的扼要通報
《中華人民共和國藥典》(以下簡稱《中國藥典》)是國家監督管理藥品質量的法定技術標準。2010年版《中國藥典》為建國以來的第九版藥典,共分三部,一部為中藥,二部為化學藥,三部為生物製品,將於2010年1月由中國醫藥科技出版社獨家出版發行,2010年7月1日起在全國實施。與本版藥典配套出版的還有《藥品紅外光譜集》(第四卷)、《臨床用藥須知》等。本版《中國藥典》是在國家局的高度重視下、國家藥典委員會的精心組織以及各學科的專家齊心協力下完成的,集中體現了當前我國藥品標準工作的最新發展成果。本版《中國藥典》的編製工作嚴格遵循以下四項原則,一是提高藥品質量、維護公眾健康。二是繼承、發展與創新相結合。三是科學、實用和規範相結合。四是保持標準先進性。下麵,我簡要介紹一下本版《中國藥典》的突出變化和主要特點:
一(yi)是(shi)收(shou)載(zai)品(pin)種(zhong)有(you)較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)的(de)增(zeng)加(jia)。本(ben)版(ban)藥(yao)典(dian)積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)了(le)收(shou)載(zai)品(pin)種(zhong)範(fan)圍(wei),基(ji)本(ben)覆(fu)蓋(gai)了(le)國(guo)家(jia)基(ji)本(ben)藥(yao)物(wu)目(mu)錄(lu)品(pin)種(zhong)範(fan)圍(wei)。此(ci)次(ci)收(shou)載(zai)品(pin)種(zhong)的(de)新(xin)增(zeng)幅(fu)度(du)和(he)修(xiu)訂(ding)幅(fu)度(du)均(jun)為(wei)曆(li)版(ban)最(zui)高(gao)。擬(ni)收(shou)載(zai)品(pin)種(zhong)總(zong)計(ji)4615種,其中新增1358種。藥典一部收載藥材和飲片、植物油脂和提取物、成方和單味製劑等,品種共計2136種,其中新增990種、修訂612種;藥典二部收載化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品以及藥用輔料等,品種共計2348種,其中新增340種、修訂1500種;藥典三部收載生物製品,品種共計131種,其中新增28種、修訂103種。
二er是shi現xian代dai分fen析xi技ji術shu得de到dao進jin一yi步bu擴kuo大da應ying用yong。除chu在zai附fu錄lu中zhong擴kuo大da收shou載zai成cheng熟shu的de新xin技ji術shu方fang法fa外wai,品pin種zhong正zheng文wen中zhong進jin一yi步bu擴kuo大da了le對dui新xin技ji術shu的de應ying用yong。如ru附fu錄lu中zhong新xin增zeng離li子zi色se譜pu法fa、核磁共振波譜法、拉曼光譜法指導原則等;中藥品種中采用了液相色譜/質譜聯用、DNA分子鑒定、薄層-生物自顯影技術等方法;化藥品種中采用了分離效能更高的離子色譜法和毛細管電泳法等。生物製品部分品種采用了體外方法替代動物試驗用於生物製品活性/效價測定,采用靈敏度更高的病毒滅活驗證方法等。
三san是shi藥yao品pin的de安an全quan性xing保bao障zhang得de到dao進jin一yi步bu加jia強qiang。除chu在zai凡fan例li和he附fu錄lu中zhong加jia強qiang安an全quan性xing檢jian查zha總zong體ti要yao求qiu外wai,在zai品pin種zhong正zheng文wen標biao準zhun中zhong增zeng加jia或huo完wan善shan安an全quan性xing檢jian查zha項xiang目mu。如ru凡fan例li中zhong規gui定ding所suo有you來lai源yuan於yu人ren或huo動dong物wu的de供gong注zhu射she用yong的de原yuan料liao藥yao均jun增zeng訂ding“製法要求”。製劑通則中規定,眼用製劑按無菌製劑要求;橡膠膏劑首次提出衛生學要求;滴眼劑和靜脈輸液增訂滲透壓摩爾濃度檢查項等。附錄中新增溶血與凝聚檢查法、抑菌劑效力檢查法指導原則等。
四是對藥品質量可控性、有you效xiao性xing的de技ji術shu保bao障zhang得de到dao進jin一yi步bu提ti升sheng。除chu在zai附fu錄lu中zhong新xin增zeng和he修xiu訂ding相xiang關guan的de檢jian查zha方fang法fa和he指zhi導dao原yuan則ze外wai,在zai品pin種zhong正zheng文wen標biao準zhun中zhong增zeng加jia或huo完wan善shan有you效xiao性xing檢jian查zha項xiang目mu。如ru新xin增zeng電dian感gan耦ou合he等deng離li子zi體ti原yuan子zi發fa射she光guang譜pu法fa、離子色譜法,修訂原子吸收光譜法、重金屬檢查法等,組成較完整的控製重金屬和有害元素的檢測方法體係;藥典一部大幅度增加符合中藥特點的專屬性鑒別;藥典二部中含量測定或效價測定采用了專屬性更強的液相色譜法;藥典三部對原材料質量要求更加嚴格。。
五是藥品標準內容更趨科學規範合理。為適應藥品監督管理的需要,製劑通則中新增了藥用輔料總體要求;可見異物檢查法中進一步規定抽樣要求、檢測次數和時限等;不溶性微粒檢查法中進一步統一了操作方法等。藥典一部規範和修訂中藥材拉丁名;明確入藥者均為飲片,從標準收載體例上明確了【性味與歸經】【功能與主治】【用法與用量】為飲片的屬性。
六(liu)是(shi)鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin),積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)。本(ben)版(ban)藥(yao)典(dian)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin),根(gen)據(ju)中(zhong)醫(yi)學(xue)理(li)論(lun)和(he)中(zhong)藥(yao)成(cheng)分(fen)複(fu)雜(za)的(de)特(te)點(dian),建(jian)立(li)了(le)能(neng)反(fan)應(ying)中(zhong)藥(yao)整(zheng)體(ti)特(te)性(xing)的(de)色(se)譜(pu)指(zhi)紋(wen)圖(tu)譜(pu)方(fang)法(fa),以(yi)保(bao)證(zheng)質(zhi)量(liang)的(de)穩(wen)定(ding)均(jun)一(yi)。同(tong)時(shi),積(ji)極(ji)引(yin)入(ru)了(le)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)組(zu)織(zhi)在(zai)藥(yao)品(pin)雜(za)質(zhi)控(kong)製(zhi)、無菌檢查法等方麵的要求和限度。
二、深刻認識做好2010年版《中國藥典》發行工作的重要性
《中國藥典》是國家藥品標準的核心組成部分,是國家為保證藥品質量、確保人民用藥安全有效、質量可控的重要技術依據。《中國藥典》是法典,是最具嚴肅性和權威性的藥品標準。我們必須充分認識執行《中國藥典》、做好藥品標準工作的重大意義,隻有這樣,才能夠深刻認識做好2010年版《中國藥典》發行工作的重要性。黨中央、國務院高度重視藥品質量安全,把提高藥品標準作為保障民生的重要內容,納入政府工作的總體部署。胡錦濤總書記、wenjiabaozongliduocizaijianghuazhongmingqueyaoqiu,jianlizuiyangedeyaopinbiaozhun。wenjiabaozonglizaishiyijiequanguorendaercihuiyizuozhengfugongzuobaogaoshishuo,jinnianjiangshenrukaizhanshipinyaopinanquanzhuanxiangzhengzhi,jianquanbingyangezhixingchanpinzhilianganquanbiaozhun。jinqi,jingguowuyuantongyi,weishengbu、國家局等六部局聯合印發了《藥品安全專項整治方案》,再次將全麵提高藥品標準作為整治的重要任務。為什麼我國的藥品標準水平不高,關鍵是標準水平太低。執行新版藥典、提高藥品標準是保障人民群眾利益的迫切需要。藥品標準就如同為公眾構築的一道用藥安全“防火牆”。標準水平的高低,直接影響到廣大人民群眾的用藥安全,關係到廣大人民群眾的切身利益。執行新版藥典、提(ti)高(gao)藥(yao)品(pin)標(biao)準(zhun)是(shi)促(cu)進(jin)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)。隨(sui)著(zhe)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)兩(liang)個(ge)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)加(jia)劇(ju),低(di)水(shui)平(ping)的(de)產(chan)品(pin)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)失(shi)去(qu)市(shi)場(chang),醫(yi)藥(yao)市(shi)場(chang)的(de)競(jing)爭(zheng)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)人(ren)才(cai)和(he)科(ke)技(ji)的(de)競(jing)爭(zheng),成(cheng)為(wei)標(biao)準(zhun)的(de)競(jing)爭(zheng)。隻(zhi)有(you)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)藥(yao)品(pin)標(biao)準(zhun)才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。我(wo)們(men)當(dang)前(qian)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)就(jiu)是(shi)藥(yao)品(pin)標(biao)準(zhun)提(ti)高(gao),中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)每(mei)年(nian)撥(bo)專(zhuan)款(kuan)用(yong)於(yu)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo),我(wo)們(men)現(xian)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案(an),各(ge)省(sheng)藥(yao)檢(jian)所(suo)是(shi)最(zui)大(da)的(de)受(shou)益(yi)者(zhe)。此(ci)外(wai),執(zhi)行(xing)新(xin)版(ban)藥(yao)典(dian)、提高藥品標準是提高我國藥品監管水平的迫切需要。以《中國藥典》為核心的國家藥品標準是執行《藥品管理法》、監督檢驗藥品質量的重要技術支撐,其質量控製要求覆蓋了從藥品研製、生產、檢驗、使用到監督管理的各個環節,是市場監管的基本依據。沒有高水平的標準,就談不上高水平的監管。
總之,我認為,每一部新版的《中國藥典》既是我國藥品標準水平的最新標誌,也是醫藥科技和監管工作水平的重要體現。一部好的藥品標準重在執行,因此,我們要把貫徹實施2010年版《中國藥典》作為一項重要工作來抓。而做好2010年版《中國藥典》發行工作,才能保證新版《中國藥典》順利實施、藥品標準提高工作有序推進。
三、周密組織、確保2010年版《中國藥典》發行工作的順利開展
1.關於發行方式
新版《中國藥典》有十大銷售對象,即①全國各級食品藥品監督管理局及藥檢所;②藥品生產企業;③藥品批發企業、零售藥店;④全國各級醫院和疾病控製中心;⑤各層次醫藥院校;⑥軍隊衛生係統;⑦從事藥物研究的科研院所、高等院校;⑧社會綜合性圖書館;⑨港、澳、台地區及中國圖書進出口公司;⑩社會其他行業需求,如海關等。
本版《中國藥典》將采用市場化的發行機製和運作體係,由國家局直屬的中國醫藥科技出版社全權負責、獨家發行。這是嚐試、yeshigaige。yiyaokejichubansheyizhaoshichangguilv,shishiqiushi,zaizongjielishijingyandejichushang,zhidinglebijiaoxiangxidexiaoshouzhengce,jiejueleyiqianxiaoshouguochengzhongyudaodeyixieshijikunnan;還製定了積極的獎勵政策,目的隻有一個,就是最大限度地做好本版《中國藥典》的發行工作。
鑒於以往《中國藥典》銷售工作的基礎,藥檢係統在銷售能力、銷售經驗等方麵有優勢。所以,還是希望以藥檢係統的發行渠道依然起到中流砥柱的作用,牢牢把握住對各級藥監局、藥檢所、藥品生產企業、藥品銷售企業等對象的銷售主動權。
全國新華書店係統對各級醫院和疾病控製中心、社會綜合性圖書館等有較強的覆蓋能力,此次將重點完成對這些目標人群的銷售工作。
全國民營書店係統對各級醫藥院校和圖書館等有比較專業的覆蓋和銷售能力,此次將重點完成對這些目標人群的銷售工作。
客觀上來說,上述三條銷售渠道各具優勢。隻要充分發揮各自優勢,齊心協力,就能夠最大限度地滿足市場需求的。
2.關於係統內的發行
各級藥品監督管理部門要帶頭做好本單位的發行工作。要結合實際情況,及時組織相應機構、安排足夠人員、提供工作場所和其他一切必備條件,認真組織好2010年版《中國藥典》的發行工作。要落實好發行工作的承擔單位,今天請藥檢所長來參會,就是希望各省藥檢所承擔起《中國藥典》defaxinggongzuo。youxieyaojiansuokenengjuyoushangbanyaodiandefaxingjingyan,youxiekenengshidiyicifuzezhexianggongzuo,zhiyaorenzhenjiuyidingnengzuohao。xiwanggejiyaojiansuoyaodaitouzhengding、組織征訂。
各地要重視做好宣傳工作,廣泛動員,甚至可以上門服務,擴大《中國藥典》在行業中的影響力。對於管理相對人如藥品生產企業,要求必須擁有足夠數量的2010年版《中國藥典》;對於藥品批發企業和具有一定規模的藥品零售/連鎖企業,也要求必須擁有2010年版《中國藥典》。配備藥典的數量,可以反映出企業對質量的重視程度。對於不配備正版藥典的企業或單位,各級藥品監督管理部門要認真行使權利、履行職責,對這些企業和單位進行監督。為配合該項工作,國家局專門發出了“關於協助做好2010年版《中國藥典》宣傳及征訂工作的通知”,請今天參會的局長們回去後,指定專人負責認真組織落實好本轄區內新版《中國藥典》的征訂工作,爭取在今年11月底以前,完成本轄區內藥品監督管理部門、藥檢所、藥品生產企業和藥品銷售企業的征訂工作。醫藥科技出版社要及時總結各地區發行工作創造的新經驗,積極探索新思路、新途徑,還要加強對各級發行機構的指導和幫助。
3.嚴厲打擊盜版行為
本版《中國藥典》將從紙張、印刷等方麵采用技術防盜措施,也希望各級藥品監督管理部門帶頭抵製和查處使用盜版藥典的行為。希望各地藥品監督管理部門要在2010年版《中國藥典》發行工作開展一段時間以後,組織對本轄區內藥品生產企業、藥品批發和零售企業的2010年版《中國藥典》的配備情況進行一次摸底檢查。對購買盜版《中國藥典》的單位要進行嚴格的監督和處理,並將有關線索反饋給醫藥科技出版社,順藤摸瓜,追根溯源,聯手打擊盜版行為。
總而言之,2010年版《中國藥典》的發行工作至關重要,隻有發行工作到位,才談得上認真的學習、貫徹和實施。隻有將2010年版《中國藥典》發(fa)行(xing)工(gong)作(zuo)做(zuo)到(dao)位(wei),才(cai)能(neng)夠(gou)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)發(fa)揮(hui)藥(yao)典(dian)對(dui)保(bao)障(zhang)和(he)提(ti)高(gao)藥(yao)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)核(he)心(xin)作(zuo)用(yong),才(cai)能(neng)把(ba)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)用(yong)藥(yao)安(an)全(quan)這(zhe)一(yi)工(gong)作(zuo)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。希(xi)望(wang)大(da)家(jia)回(hui)去(qu)以(yi)後(hou),統(tong)一(yi)思(si)想(xiang),快(kuai)速(su)行(xing)動(dong),積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi),嚴(yan)密(mi)部(bu)署(shu),爭(zheng)取(qu)2010年版《中國藥典》發行工作取得圓滿成功!
謝謝大家!